申鑑 · 第 1 卷

欽定四庫全書子部一

申鑑儒家

提要

【臣】等謹案申鑑五卷漢荀悅撰悅字仲豫潁川潁隂人淑之孫爽之兄子也獻帝時官秘書監侍中後漢書本傳稱悅侍講禁中見政移曹氏志在獻替而謀無所用乃作申鑑五篇其所論辨通見政體既成奏上帝覽而善之其書見於隋經籍志唐藝文志者皆五卷卷各一篇一曰政體二曰時事皆制治大要及時所當行之務三曰俗嫌皆破禨祥防緯之説四曰襍言上五曰襍言下則皆泛論義理頗似揚雄法言後漢書取其政體篇為政之方一章時事篇正尚主之制復內外註記二章載入傳中又稱悅別有崇徳正論及諸論數十篇今並不傳惟漢紀及此書尚行於世漢紀文約事詳足稱良史而此書剖析事理尤為深切著明蓋由其原本儒術故所言皆極醇正於治道深有禆益焉明正徳中吳縣黃省曽復為之注凡萬四千餘言引據博洽多得悅防其於後漢書所引間有同異者亦並列其文於句下以便考訂然如政體篇真實而已句今本後漢書實作定不肅而治句今本後漢書治作成而省曾均未之及則亦不免於偶疎也乾隆四十二年十月恭校上

總纂官【臣】紀昀【臣】陸錫熊【臣】孫士毅

總校官【臣】陸費墀

欽定四庫全書

申鑑卷一漢荀悅撰

政體第一

夫道之本仁義而已矣五典以經之群籍以緯之詠之歌之之舞之前鑑既明後復申之故古之聖王其於仁義也申重而已篤序無疆謂之申鑑聖漢統天惟宗時亮其功格宇宙粵有虎臣亂政【虎臣漢興輔弼之臣所與共成天功者亂治也治亂謂之亂猶治汙謂之汙也書泰誓曰予有亂臣十人】時亦惟荒圮湮【治荒曰荒】茲洪軌儀監於三代之典王允迪厥徳【迪蹈也】功業有尚天道在爾惟帝茂止【古茂□通用勉也】陟降膚止萬國康止允出茲斯行逺矣立天之道曰隂與陽立地之道曰柔與剛立人之道曰仁與義【此引易繫辭文以見人道惟在仁義為政者當申重之也】隂陽以統其精氣【所謂在天成象】剛柔以品其群形【所謂在地成形】仁義以經其事業是為道也【此三才之道所以立也】故凢政之大經法教而已矣教者陽之化也【教者徳禮之謂】法者隂之符也【法者政刑之謂】仁也者慈此者也義也者宜此者也禮也者履此者也信也者守此者也智也者知此者也是故好惡以章之喜怒以涖之哀樂以恤之若乃二端不愆【二端者教與法也】五徳不離【五徳者仁義禮智信也】六節不悖【六節者好惡喜怒哀樂也】則三才允序五事交備【洪範次二曰敬用五事一曰貌二曰言三曰視四曰聽五曰思恭從明聰睿所謂交備也】百工惟釐庶績鹹熈【堯典曰允釐百工庶績鹹熈注曰工官釐治庶眾績功鹹皆熈廣也】天作道皇作極【洪範次五曰建用皇極又曰惟皇作極極中也】臣作輔民作基【輔助也弼也基址也謂臣工協棐民心鞏固也】惟先喆【古哲喆通用賔戲曰聖喆之治】王之政一曰承天二曰正身三曰任賢四曰恤民五曰明制六曰立業承天惟允正身惟常任賢惟固恤民惟勤明制惟典立業惟敦是謂政體也致治【按漢書作政字】之術先屏四患乃崇五政一曰偽二曰私三曰放四曰奢偽亂俗私壞法放越軌奢敗制四者不除則政末由行矣【按漢書矣下有夫字】俗亂則道荒雖天地不得保其性矣【所謂天生蒸民其命匪諶靡不有初鮮克有終者也】法壊則世傾雖人主不得守其度矣軌越則禮亡雖聖人不得全其道矣制敗則欲肆雖四表不能充其求矣是謂四患【此偽私放奢所以為患而當先屛也按當時如董卓鳴鐘鼔如洛以逐君側之惡為名而實有異志後則劫帝長安欲事成雄據天下偽莫有甚焉者卓以嚴刑脅眾睚眥之隙必報故當時法令苛刻愛憎滛刑更相被誣寃死私莫有甚焉者卓至西京乘青蓋金華車畫兩轓放莫有甚焉者卓築郿塢髙與長安城埒積穀為三十年儲珠玉錦綺竒玩雜物皆山崇阜積奢莫有甚馬者繼而傕汜擅政曹操柄國率由一軌海內成風故悅以為言】興農桑以養其生【按漢書作性字】審好惡以正其俗宣文教以章其化立武備以秉其威明賞罰以統其法是謂五政民不畏死不可懼以罪【老子曰民不畏死柰何以死愳之】民不樂生不可觀【按漢書作勸字】以善雖使卨布五教咎繇作士政不行焉【無死之畏法何由施無生之樂教何由立】故在上者先豐民財以定其志帝耕籍田後桑蠶宮【月令孟春之月乃擇元辰天子親載耒耜棤之於參保介之御間帥三公九卿諸侯大夫躬耕帝籍天子三推三公五推卿諸侯九推又季春之日後妃齋戒親東鄉躬桑祭義曰天子為籍千畆冕而朱紘躬秉耒諸侯為籍百畆冕而青紘躬秉耒以事天地山川社稷先古以為醴酪齊盛於是取之敬之至也又古者天子諸侯必有公桑蠶室近川而為之築宮仞有三尺棘牆而外閉之及大昕之朝君皮弁素積卜三宮之夫人世婦之吉者使入蠶室奉種浴於川桑於公桑風戾以食之至漢文帝常詔開籍田而漢制皇后亦帥公卿諸侯夫人蠶此所謂興農桑也】國無逰民野無荒業財不虛【按漢書作賈字】用力不妄加以周民事是謂養生【此政之當崇者一也】君子之所以動天地應神明正萬物而成王治【按漢書作化字】者必本乎真實而已故在上者審則儀道以定好惡【按漢書作審定好醜焉】善惡要於【一作乎】功罪譭譽效於凖驗聴言責事舉名察實【功罪凖驗事實之謂也】無或詐偽以蕩眾心故事無不核物無不切【按漢書作功字】善無不顯【功得其跡也】惡無不彰【罪得其情也】俗無奸怪民無淫風【滛過無節也伊訓曰敢有殉於貨色恆於逰畋時謂淫風】百姓上下睹利害之存乎已也故肅恭其心慎脩其行內不忒【按漢書作回字】惑外無異望慮其睹去徼倖無罪過不憂懼請謁無所聴【一作行】財賂無所用則民志平矣是謂正俗【此政之當崇者二也】君子以情用小人以刑用【俗本誤作形】榮辱者賞罰之精華也故禮教榮辱以加君子化其情也桎梏鞭樸以加小人治【漢書作化】其刑也【在手曰梏在足曰桎重者鞭以治之輕者樸以撻之樸榎楚也周禮掌囚凡囚者上罪梏拲而桎中罪桎梏下罪梏條狼氏誓大夫曰敢不□鞭五百虞典曰鞭作官刑樸作教刑】君子不犯辱況於刑乎【刑不能以逮君子】小人不忌刑況於辱乎【辱不足以治小人】若夫中人之倫則刑禮兼焉教化之廢推中人而墜於小人之域教化之行引中人而納於君子之塗【塗路也】是謂章化【此政之當崇者二也】小人之情緩則驕驕則恣恣則急急則怨怨則畔危則謀亂安則思欲非威強無以懲之故在上者必有武備以戒不虞【易曰君子以除戎器戒不虞】以遏冦虐【詩民勞曰式遏冦虐俗本誤作虞】安居則寄之內政【國語桓公曰國安矣吾欲從事於諸侯其可乎管子對曰未可君若正卒伍修甲兵則大國亦將正卒伍修甲兵則難以速得志矣君有攻伐之器小國諸侯有守禦之備則難以速得志矣君欲速得志於天下諸侯則事可以隱令可以寄政桓公曰為之若何管子曰作內政而寄軍令焉韋昭解曰內政國政也因治政以寄軍令若有徵伐隣國不知也】有事則用之軍旅是謂秉威【此政之當崇者四也】賞罰政之柄也明賞必罰審信慎令賞以勸善罰以懲惡人主不妄賞非徒愛其財也賞妄行則善不勸矣不妄罰非徒慎其刑也罰妄行則惡不懲矣賞不勸謂之止善【賞及淫人則善無所勸而為善者止矣】罰不懲謂之縱惡【罰及吉人則惡無所懲而為惡者縱矣】在上者能不止下為善不縱下為惡則國治矣【按漢書作國法立矣】是謂統法【此政之當崇者五也】四患既蠲五政既【漢書作又】立行之以誠守之以固簡而不怠踈而不失【老子曰天網恢恢踈而不失】無為為之使自施之無事事之使自交之【老子曰為無為事無事】不肅而治【按漢書此下有不嚴而化一句】埀拱揖遜【漢書作讓】而海內平矣是謂為政之方也

惟【缺】六則以立道經一曰中二曰和三曰正四曰公五曰誠六曰通以天道作中以地道作和以仁德作正以事物作公以身極作誠以變數作通【易傳曰通其變又曰變則通】是謂道實

惟恤十難以任賢能【周禮注賢謂有徳行者能謂有道藝者】一曰不知二曰不進【有知而不能進者】三曰不任【有進而不能任者】四曰不終【有任而不能終者】五曰以小怨棄大徳六曰以小過黜大功七曰以小失掩大美八曰以奸訐傷忠正九曰以邪說亂正度十曰以防嫉廢賢能【賢能所以不進不任不終者不過以小怨小過小失奸訐邪説防嫉數端妨之而已故歴言之以足十難】是謂十難十難不除則賢臣不用用臣不賢則國非其國也

惟察九風以定國常一曰治二曰衰三曰弱四曰乖五曰亂六曰荒七曰叛八曰危九曰亡君臣親而有禮百僚【僚官也書臯陶謨曰百僚師師】和而不同讓而不爭勤而不怨無事惟職是司【皆言百僚】此治國之風也【如唐虞三代盛時所謂治國之風】禮俗不一【教化不洽不能大同】位職不重小臣防嫉庶人作議【論語曰天下有道則庶人不議】此衰國之風也君好讓【一作嫌】臣好逸士好逰民好流【萬民離散不安其居如水之流也】此弱國之風也君臣爭明朝廷爭功士大夫爭名庶人爭利此乖國之風也上多欲下多端法不定政多門【不統於一】此亂國之風也以侈為博以伉為髙以濫為通遵禮謂之劬守法謂之固【以遵禮者為勞苦以守法者為執滯】此荒國之風也以苛為密【苛謂法令煩細】以利為公以割下為能以附上為忠此叛國之風也上下相疏內外相防【互相欺蔽】小臣爭寵大臣爭權【當時如進讓相謀汜傕相鬬之類也】此危國之風也上不訪下不諫【君無諮詢臣無納忠】婦吉用【政由房闥】私政行此亡國之風也故上必察乎國風也

惟慎庶獄以昭人情天地之大德曰生【易繋辭文】萬物之大極曰死【洪範六極一曰兇短折】死者不可以生刑者不可以復【漢文帝十三年齊大倉令淳于公有罪當刑其少女緹縈上書謂死者不可復生刑者不可復屬雖欲改過自新其道無繇也】故先王之刑也官師以成之【周禮鄉士遂士縣士方士各職聴於朝司冦聴之防其獄其訟於朝群士司刑皆在各麗其法以議獄訟獄訟成士師受中所謂官師以成之也】棘槐以斷之【周禮朝士掌建邦外朝之法左九棘孤卿大夫位焉群士在其後右九棘公侯伯子男位焉群吏在其後面三槐三公位焉州長眾庶在其後左嘉石平罷民焉右肺石達窮民焉又王制曰成獄辭史以獄成告於正正聴之正以獄成告於大司冦大司冦聴之棘木之下大司冦以獄之成告於王王命三公參聴之三公以獄之成告於王王三宥然後制刑所謂棘槐以斷之也】情訊以寛之【周禮司刺掌三刺三宥三赦之法以賛司冦聴獄訟一刺曰訊群臣再刺曰訊群吏三刺曰訊萬民一宥曰不識再宥曰過失三宥曰遺忘一赦曰防弱再赦曰老耄三赦曰惷愚以此三法者求民情斷民中而施上服下服之罪然後刑殺所謂情訊以寛之也】朝市以共之【周禮掌囚及刑殺告刑于王拲而適朝士加明梏以適市而刑殺之所謂朝市以共之也】矜哀以恤之刑斯斷樂不舉【施刑之日則弛縣】慎之至也刑哉刑哉其慎矣夫

惟稽五赦以綏民中一曰原心【心可矜也】二曰明徳【徳可釋也】三曰勸功【功可凖也】四曰褒化【化所關也】五曰權計【權時之宜非常典也】凡先王之攸赦必是族也非是族焉刑茲無赦【族類也即祭法非此族也不在祀典之族】

天子有四時朝以聽政晝以訪問夕以脩令夜以安身【本公孫僑告叔向之言杜氏曰聴政聴國政也訪問問可否也脩令念所施也】上有師傅【成王作周官立太師太傅太保茲惟三公論道經邦爕理隂陽官不必備惟其人少師少傅少保曰三孤貳公化寅亮天地弼予一人班固曰三公蓋參天子坐而議政無不總統故不以一職為官名又立三少為之副】下有諍臣大有【按有當作則字】講業小則諮詢不拒直辭不恥下問公私不愆外內不二是謂有交【易曰上下交而其志同也】

問明於治者其統近【俗本誤作迫】萬物之本在身天下之本在家治亂之本在左右內正立而四表定矣【身脩家齊而左右防非正人則內正立矣四表四外猶言四方也四方定則國治天下平矣】

問通於道者其守約【孟子曰守約而施博者善道也】有一言而可常行者恕也【論語子貢問一言而可以終身行之者乎子曰其恕乎】有一行而可常履者正也恕者仁之術也【孟子曰強恕而行求仁莫近焉】正者義之要也至哉此謂道根萬化存焉爾【仁義而天下之理得矣】是謂不思而得不為而成執之胷心之間而功覆天下也【守約施博】自天子達於庶人好惡哀樂其脩一也豐約勞佚各有其制【言上下情無不同其貴豐而逸賤約而勞者分殊爾】上足以備禮下足以備樂夫是謂大道天下國家一體也君為元首臣為股肱【書曰元首明哉股肱良哉】民為手足【元首股肱手足為一體】下有憂民則上不盡樂下有饑民則上不備膳下有寒民則上不具服徒跣而垂旒非禮也【下民憂而上盡樂下民飢而上備膳下民寒而上具服所謂徒跣而垂旒】故足寒傷心民寒傷國

問君以至美之道道民民以至美之物養君【美道五典之類美物五穀之類】君降其惠民升其功此無徃不復相報之義也故太平備物非極欲也物損禮闕【年兇禮】非謙約也其數雲耳

問人主有公賦無私求有公用無私費有公役無私使有公賜無私惠有公怒無私怨私求則下煩而無度是謂傷清私費【費出無經】則官耗【府庫空虛】而無限是謂傷制私使則民撓擾而無節是謂傷義【義謂使民之義】私則下虗望而無凖是謂傷正【正謂賜予之正】私怨則下疑懼而不安是謂傷德

問善治民者治其性也或曰冶金而流去火則剛激水而升舍之則降惡【平聲】乎治曰不去其火則常流激而不止則常升【金流水升喻民治也】故大冶之爐可使無剛【説文曰冶消也又爐鑄謂之冶屍子曰蚩尤造九冶又鑄匠謂冶】踴水之機可使無降【莊子子貢謂漢隂丈人曰有械於此一日浸百畦用力甚寡而見功多夫子不欲乎為圃者仰而視之曰柰何曰鑿木為機後重前輕挈水若抽數如沃湯其名曰橰悅所謂機蓋是類也】善立教者若茲則終身治矣故凡器可使與顔冉同趨【凡常也善立教者愚可使賢】投百金於前白刃加其身雖巨蹠弗敢掇也【利在前刑在後則畏而止矣巨蹠莊子栁下季之弟名曰盜跖從卒九千人橫行天下侵暴諸侯穴室樞戶驅人牛馬取人婦女】善立法者若茲則終身不掇矣故蹠可使與伯夷同功【善立法者貪可使亷】問民由水也濟大川者太上乘舟其次泅【泅浮行水上也】泅者勞而危乘舟者逸而安虗入水【既不乘舟又不能泅所謂虛入水也】則必溺矣以知能治民者泅也以道德治民者舟也縱民之情謂之亂絶民之情謂之荒【上無道徳次無智能所謂亂與荒也】曰然則如之何曰為之限使勿越也【不縱不絶為之界限使不得逾分】為之地亦勿越故水可使不濫不可使無流【猶民可使不越不可使無情慾也】善禁者先禁其身而後人不善禁者先禁人而後身善禁之至於不禁【上既正則民不禁自正】令亦如之若乃肆情於身而繩欲於眾行詐於官而矜實於民求已之所有餘奪下之所不足舍已之所易責人之所難怨之本也【凡此皆所謂先禁人而後身者不惟不能禁人而民怨集矣】謂理之源斯絶矣【先禁其身者理之源也】自上御下猶夫釣者焉隠於手【按手下當有而字】應於鉤則可以得魚自近御逺猶夫御馬焉和於手而調於銜【馬口勒也】則可以使馬故至道之要不於身非道也睹孺子之驅雞也而見御民之方孺子驅雞者急則驚緩則滯【急急驅之緩緩驅之皆非所以驅雞也悅之取喻即其所謂小人之情緩則驕驕則恣急則怨怨則畔爾】方其北也遽要之則折而過南方其南也遽要之則折而過北迫則飛踈則放【過南過北飛放者皆不循路入門也】志閒則比之【比近也竢雞志閒然後近之則不驚】流緩而不安則食之【食之則不滯】不驅之驅驅之至者也【比之食之不驅之驅也】志安則循路而入門

太上不空市其次不偷竊其次不掠奪上以功惠綏民下以財力奉上【即悅所謂君降其惠民升其功】是以上下相與空市則民不與民不與則為巧詐而取之謂之偷竊偷竊則民備之備之而不得【不得巧詐而取也】則暴迫而取之謂之掠奪民必交爭則禍亂矣

或曰聖王以天下為樂曰否聖王以天下為憂【如帝堯存心天下加志窮民一民飢曰我飢之一民寒曰我寒之一民有罪曰我陷之是已】天下以聖王為樂【如帝堯之世天下太和耕田鑿井歌於擊壤立我烝民謡於康衢是已】凡主以天下為樂【如履癸瓊宮瑤臺肉山脯林酒池糟堤以為樂者是已】天下以凡主為憂【如夏邑民曰時日曷防予及汝偕亡是已】聖王屈己以申天下之樂【屈己而憂】凡主申己以屈天下之憂【申己而樂】申天下之樂故樂亦報之【民樂則聖王必享其樂】屈天下之憂故憂亦及之【民憂則幾主必至於憂】天下之道也

治世所貴乎位者三一曰逹道於天下二曰達惠於民三曰達德於身【道非位不行惠非位不降徳非位不顯治世之所貴者此也】衰世所貴乎位者三一曰以貴髙人二曰以富奉身三曰以報肆心【勢非位不隆欲非位不厭讎非位不報衰世之所貴者此也】治世之位真位也衰世之位則生災矣苟髙人則必損之災也苟奉身則必遺之災也苟肆心則必否之災也

治世之臣所貴乎順者三一曰心順二曰職順三曰道順【此下疑脫衰世之臣所貴乎順者三一曰體順二曰亂順三曰事順二十二字】治世之順真順也衰世之順生逆也【當作則生逆矣】體苟順則逆節【逆節則心不順矣】亂苟順則逆忠【逆忠則職不順矣】事苟順則逆道【逆道則道不順矣】髙下失序則位輕班級不固則位輕【漢爵有二十級】祿薄卑寵則位輕官職屢改則位輕遷轉煩瀆則位輕黜陟不明則位輕【黜退降也陟升進也舜典曰三載考績三考黜陟幽明】待臣不以禮則位輕夫位輕而政重者未之有也聖人之大寶曰位【易繫辭文】輕則喪吾寶也

好惡之不行其俗尚矣嘉守節而輕狹陋疾威福而尊權右賤求欲而崇克濟貴求己而榮華譽萬物類是己夫心與言言與事參相應也好惡譭譽賞罰參相福也六者有失【六者謂好惡譭譽賞罰有失謂不能詢事考言占外知內而謬施之】則實亂矣守實者益榮求己者益達處幽者益明然後民知本也

申鑑卷一

欽定四庫全書

申鑑卷二漢荀悅撰

時事第二

最凡有二十一首其初二首尚知貴敦也其二首有申重可舉者十有九事一曰明考試二曰公卿不拘為郡二千石不拘為縣三曰置上武之官四曰議州牧五曰生刑而死者但加肉刑六曰徳刑並用七曰避讎有科八曰議祿九曰議專地十曰議錢貨十一曰約祀舉重十二曰天人之應十三曰月正聴朝十四曰崇內教十五曰備博士十六曰至德要道十七曰禁數赦令十八曰正尚主之制十九曰復外內註記者

盤庚遷殷革奢即約【盤庚殷王名自契至湯八遷始居亳自湯至盤庚五遷乃渉河南復湯故居行湯之政以具貝玉總貨寶為戒乃革奢即約之類】化而裁之與時消息眾寡盈虗不常厥道尚知貴敦古今之法也民寡則用易足土廣則物易生事簡則業易定厭亂則思治創難則思靜【殷自中丁以來廢適而更立諸弟子或爭相代立比九世亂諸侯莫朝】或曰三皇民至敦也其治至清也天性乎曰皇民敦秦民時也【皇秦之時不同故敦不同】山民樸市民玩處也【山市之處不同故樸玩不同】桀紂不易民而亂湯武不易民而治政也【桀紂湯武之政不同故治亂不同】皇民寡寡斯敦【三皇之時烝庶鮮少機智不生所以至敦】皇治純純斯清【三皇之治無為而化繁苛不尚所以至清】奚惟性不求無益之物不蓄難得之貨節華麗之飾退利進之路則民俗清矣簡小忌去淫祀絶竒怪則妖偽息矣致精誠求諸已正大事則神明應矣放邪説去淫智抑百家【諸子殽亂之言】崇聖典則道義定矣去浮華舉功實絶末伎同本務則事業脩矣【能盡五事則民敦治清矣此初二首所謂尚知貴敦也】

誰毀誰譽譽其有試者萬事之概量也【孔子曰吾之於人也誰毀誰譽如有所譽者其有所試矣概所以戛摩取平者鬥斛曰量言考試品賢能之虛實猶概量較米粟之多寡也】以茲舉者試其事處斯職者考其績【詢事驗舉省績察職】賞罰夫實以惡反之人焉飾哉語曰盜跖不能盜田尺寸寸不可盜況尺乎【纎惡細善不可閟掩】夫事驗必若土田之張於野也則為私者寡矣【田佈於野不可隱者喻惡不可掩也】若亂之墜於澳也則可信者觧矣【亂朱子曰舟之截流橫渡者澳厓內近水之處舟登於陸不可信者喻善不可偽也】故有事考功有言考用動則考行靜則考守【此一首所謂明考試也】

公卿不為郡二千石不為縣未是也【公謂三公師傅保也卿謂六卿冡宰至司空也郡謂郡守郡尉縣謂縣令縣長也班固曰郡守秦官掌治其郡秩二千石郡尉秦官掌佐守典武職甲卒秩比二千石縣令長皆秦官掌治其縣萬戶以上為令秩千石至六百石減萬戸為長秩五百石至三百石】小能其職以極登於大故下【俗本誤作不】位競【小職有登則下位競修其業矣】大橈其任以墜於下故上位慎【大任有墜則上位慎共其職矣】其鼎覆刑焉何憚於降【易鼎九四曰鼎折足覆公餗其形渥兇此言大臣廢壞國事刑之尚可何況降位】若夫千里之任不能充於郡而縣邑之功廢惜矣哉不以過職絀則勿降所以優賢也以過職絀則降所以懲愆也【此一首所謂公卿不拘為郡二千石不拘為縣也】

孝武皇帝以四夷未賔冦賊奸宄初置武功賞官以寵戰士【大司農陳臧錢經用賦稅既竭不足以奉戰士有司請令民得買爵及贖禁錮免贓罪請置賞官名曰武功爵級十七萬凡直三十餘萬金諸買武功爵官首者試補吏先除千夫如五大夫其有罪又減二等爵得至樂卿以顯軍功按茂陵中書有武功爵一級曰造士二級曰閒輿衞三級曰良士四級曰元戎士五級曰官首六級曰秉鐸七級曰千夫八級曰樂卿九級曰執戍十級曰政戾庶長十一級曰軍衛此武帝所制以寵軍功】若今依此科而崇其制置尚武之官以司馬兵法選位秩比博士【齊將司馬穰苴撰兵法三卷秩比博士六百石也】講司馬之典簡搜狩之事【古者中春教振旅遂以搜田中夏教苃舍遂以苗田中秋教治兵遂以獮田中冬教大閱遂以狩田詳見周禮】掌軍功爵賞小統於五校【校俗本誤作枚五校者一曰屯騎二曰越騎三曰步兵四曰長水五曰射聲俱掌宿衞兵所謂大駕鹵簿五校在前是也】大統於太尉【太尉秦官金印紫綬掌武事武帝建元二年省元狩四年初置大司馬以冠將軍之號建武二十七年復為太尉】既周時務禮亦宜之周之末葉兵革繁矣莫亂於秦民不荒殄今國家忘戰日久毎冦難之作民瘁幾盡不教民戰是謂棄之信矣【孔子曰以不教民戰是謂棄之古者四時于田所以教爾此一首所謂置尚武之官也】

或問曰州牧刺史監察御史三制孰優【監御史秦官掌監郡漢興省之至惠帝三年又遣御史監三輔郡所察之事凡九條監者二嵗更之其後諸州復置監察御史文帝十三年以御史不奉法下失其職乃遣丞相史出刺並督察監御史武帝元封元年御史止不復監至五年乃置部刺史掌奉詔六條察州凡十二州焉居部九嵗舉為守相成帝綏和元年以為刺史位下大夫而臨二千石輕重不相凖乃更為州牧秩真二千石位次九卿建平二年復為刺史元壽二年復為牧建武十八年復為刺史十二人各主一外州舊以八月廵行所部録囚徒考殿最初嵗盡詣京師奏事中興但因計吏不復自詣京師雖父母之防不得去職或謂州府為外臺靈帝中平五年改刺史惟置牧是時天下方亂多自九卿出領州牧州牧之任自此重矣】曰時制而已【三制隨時所定】曰天下不既定其牧乎曰古諸侯建家國世位權柄存焉於是置諸侯之賢者以牧總其紀綱而已不統其政不御其民今郡縣無常【不若古諸侯之世位】權輕不固【不若古諸侯之權柄存】而州牧秉其權重勢異於古【不若古諸侯之牧不統政御民】非所以強幹弱枝也而無益治民之實監察御史斯可也【言監御史愈於州牧】若權時之宜則異論也【此一首所謂議州牧也】

肉刑古也或曰復之乎曰古者人民盛焉今也至寡整眾以威撫寡以寛道也復刑非務必也生刑而極死者復之可也【如斬右趾本生刑也而改為棄市則極死矣斯則斬右趾之刑復之可也】自古肉刑之除也斬右趾者死也惟復肉刑是謂生死而息民【孝文下令除肉刑張蒼等立律曰諸當完者完為城旦舂當黥者髠鉗為城旦舂當劓者笞二百當斬左趾者笞五百當斬右趾及殺人先自告及吏受賕枉法守縣官財物而即盜之已論命復有笞罪者皆棄市是後外有輕刑之名內實殺人斬右趾者又當死笞五百三百率多死至景帝更定棰令此言肉刑極死者復之則死者生而民生息矣此一首所謂生刑而死者但加肉刑也】

問德刑並用常典也或先或後時宜【或先徳後刑或先刑後徳隨時所宜】刑教不行勢極也【常典不行過伉耳】教初必簡刑始必略事漸也【創始欲民易從宜於簡略】教化之隆莫不興行然後責備【簡者以漸而備】刑法之定莫不避罪然後求密【略者以漸而密】未可以備謂之虛教【教化未隆民不興行而責備焉是謂虛教也】未可以密謂之峻刑【刑法未定民不避罪而求密焉是謂峻刑也】虛教傷化峻刑害民君子弗由也設必違之教不量民力之未能是招民於惡也故謂之傷化【未可以備而責備則教必違】設必犯之法不度民情之不堪是陷民於罪也故謂之害民【未可以密而求密則法必犯】莫不興行則一毫之善可得而勸也然後教備【民行脩飭則教備而不違】莫不避罪則纎介之惡可得而禁也然後刑密【民知畏罪則法密而不犯此一首所謂徳刑並用也】

或問復讎古義也曰縱復讎可乎曰不可【縱之則人將倚法專殺亂滋生矣】曰然則如之何曰有縱有禁有生有殺【弗避而報者無罪所謂有縱有生避而報之殺所謂有禁有殺】制之以義【據禮經則義不同天】斷之以法【徵法令則殺人者死】是謂義法並立曰何謂也曰依古復讎之科使父讎避諸異州千里兄弟之讎避諸異郡五百里從父從兄弟之讎避諸異縣百里【周禮調人凡和難父之讐闢諸海外兄弟之讐闢諸千里之外從父兄弟之讐不同國君之讐眡父師長之讐眡兄弟主友之讐眡從父兄弟弗闢則與之瑞節而以執之凡殺人有反殺者使邦國交讐之凡殺人而義者不同國令勿讐讐之則死此古復讐之科也又禮記曰父之讐弗與共戴天兄弟之讐不反兵交逰之讐不同國又子夏問於孔子曰居父母之讐如之何夫子曰寢苫枕幹不仕弗與共天下也遇諸市朝不反兵而鬬曰請問居昆弟之讐如之何曰仕弗與共國銜君命而使雖遇之不鬬曰請問居從父昆弟之讐如之何曰不為魁主人能則執兵而陪其後按此異州乃九州之州】弗避而報者無罪【未闢之前但知有復讐之義而已故報者生之】避而報之殺【既闢之後則有王禁在焉故報者誅之】犯王禁者罪也復讎者義也以義報罪從王制順也犯制逆也以逆順生殺之凡以公命行止者不為弗避【此一首所謂闢讐有科也】

或問祿曰古之祿也備【其詳見周禮孟子王制】漢之祿也輕【漢制祿秩自中二千石至百石各有等差】夫祿必稱位一物不稱非制也公生貶則私利生【言月俸貶損則賄賂行矣】私利祿則亷者匱而貪者豐也【潔白者窶貧汙墨者富羨】夫豐貪生私匱亷貶公是亂也先王重之曰祿可増乎曰民家財愆増之宜矣或曰今祿如何【今謂獻帝時】曰時匱也祿依食食依民叅相澹【澹古贍字給也即漢書猶未足以澹其欲及以澹不足之澹此言民以給食食以給祿所謂叅相贍也】必也正貪祿【黜汙吏】省閒冗【汰羨官】與時消息昭惠恤下損益以度可也【此一首所謂議祿也】

諸侯不專封富人名田逾限富過公侯是自封也大夫不專地人賣買由已是專地也【董仲舒説武帝曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得賣買富者田連阡陌貧者亡立錐之地又顓川澤之地管山林之饒荒越制逾侈以相髙邑有人君之尊裡有公侯之富小民安得不困古井田法雖難卒行宜少近古限民名田以澹不足至哀帝時師丹建言累世承平豪富吏民訾數鉅萬而貧弱愈困宜畧為限丞相孔光大司空何武奏請諸侯王列侯皆得名田國中列侯在長安公主名田縣道及闗內侯吏民名田皆毋過三十頃時丁傅用事董賢隆貴皆不便也後遂寢不行】或曰復井田與曰否專地非古也井田非今也【言專地固非隆古之典而井田廢久又非今所可行】然則如之何曰耕而勿有以俟制度可也【耕而勿有不得賣買由已以俟制度不得逾限也此一首所謂議專地也】

或問貨曰五銖之制宜矣【太公為周立九府圜法錢圜函方輕重以銖至漢孝武元狩五年初鑄五銖錢至平帝元始中成錢二百八十億萬餘王莾居攝變漢制於是更造大錢重十二銖又曰大錢五十又造契刀錯刀與五銖凡四品並行莾即真乃罷契刀錯刀及五銖更造錢貨六品而民便五銖私相市買莾下詔敢非井田挾五銖錢者為惑眾投諸四裔以御魑魅於是農商失業食貨俱廢世祖受命復五銖錢與天下更始觀此則五銖之制宜便於民者久矣】曰今廢如之何【今謂獻帝時廢者初平元年董卓壞五銖錢更鑄小錢是也】曰海內既平行之而已【言卓既誅此制宜復】曰錢散矣京畿【一作甸】虛矣其勢必積於逺方若果行之則彼以無用之錢市吾有用之物是匱近而豐逺也【曰散曰虗曰積曰無用之錢皆言五銖彼謂逺方也】曰事勢有不得官之所急者谷也牛馬之禁不得出百里之外若其他物彼以其錢取之於左用之於右貿遷有無周而通之海內一家何患焉【言五穀不得及逺他物以五銖貿遷不足以匱近為患也】曰錢寡矣曰錢寡民易矣若錢既通而不周於用然後官鑄而補之【言五銖由廢故易由易故寡不足官鑄以贍可也】或曰收民之藏錢者輸之官牧逺輸之京師然後行之曰事枉而難實者欺慢必眾奸偽必作爭訟必繁刑殺必深吁嗟紛擾之聲章乎天下矣非所以撫遺民成緝熈也【此言逺收五銖於京師而後行之騷動不可】曰然則收而積之與曰通市其可也【此言收五銖積貯亦不可】或曰改鑄四銖曰難矣【此言改鑄四銖以復孝文之舊亦不可】或曰遂廢之曰錢實便於事用民樂行之禁之難今開難令以絶便事禁民所樂不茂矣【此言廢五銖以絶民所便禁民所樂亦不可】曰起而行之錢不可如之何曰尚之廢之弗得已何憂焉【言或尚或廢其勢自有所不得已者蓋民便五銖不得而終廢之不憂其不行也厥後曹操為相還用五銖悅之言驗矣此一首所謂議錢貨也】聖王先成民而後致力於神【東觀書詔傳曰聖王先成民而後致力於神】民事未定【謂有日月水旱癘疫之災】郡祀有闕不為尤矣必也舉其重而祀之望祀五嶽四瀆其神之祀縣有舊常【五嶽岱衡華恆嵩也四瀆江河淮濟也按漢制岱宗廟在博縣西北三十里山虞長守之十月日合凍臘月日涸凍正月日解凍皆太守自侍祠法七十萬五千三牲燔柴上福脯三十朐縣次傳送京師衡廟在廬江縣華廟在農華隂縣恆廟在中山上曲陽縣嵩廟在潁川陽城縣皆同禮河廟在河南滎陽縣河隄謁者掌四瀆禮祠與五嶽同江廟在廣陵江都縣淮廟在平氏縣濟廟在東郡臨邑縣所謂其神之祀縣有舊常也】若今郡祀之而其祀禮物從鮮可也【言嶽瀆之祀雖曰縣有常典但民事未定望祀可也若必郡祀則禮物宜從省畧】禮重本示民不偷且昭典物其備物以豐年日月之災降異非舊也【此一首所謂約祀舉重也】

天人之應所由來漸矣故履霜堅氷非一時也【坤初六曰履霜堅氷至】仲尼之禱非一朝也且日食行事或稠或曠一年二交非其常也洪範傳云六沴作見若是王都未見之無聞焉爾官脩其方而先王之禮保章視祲安宅敘降必書云物為備故也【周禮保章氏掌天星以志星辰日月之變動以觀天下之遷辨其吉凶以星土辨九州之地所封封域皆有分星以觀妖祥以十有二嵗之相觀天下之妖祥以五雲之物辨吉凶水旱降豐荒之祲象以十有二風察天地之和命乖別之妖祥凡此五物者以詔救政訪序事又眡祲掌十煇之法以觀妖祥辨吉凶一曰祲二曰象三曰鑴四曰監五曰闇六曰瞢七曰彌八曰敘九曰隮十曰想掌安宅敘降鄭氏曰宅居也降下也人見妖祥則不安主安其居處也次序其兇禍所下謂禳移之】太史上事無隱焉勿寢可也【百官志太史令掌天時星厯凡嵗將終奏新年厯凡國祭祀防娶掌奏良日及時節禁忌凡國有瑞應災異掌記之靈臺丞掌守靈臺候日月星氣屬太史漢官曰靈臺待詔四十二人其十四人候星二人日三人候風十二人氣三人候晷景七人候鐘律一人舍人此一首所謂天人之應也】

天子南靣聴天下向明而治蓋取諸離【易繫辭離也者明也萬物皆相見南方之卦也聖人南面而聴天下向明而治蓋取諸此也】天之道也月正聴朝國家之大事也【禮儀志每月朔嵗首為大朝受賀其儀夜漏未盡七刻鐘鳴受賀及防公侯璧中二千石二千石羔千石六百石鴈四百石以下雉百官賀正月二千石以上上殿稱萬嵗舉觴御坐前司空奉羮大司農奉飯奏食舉樂百官受賜宴享大作樂其每朔惟十月旦從故事者髙祖定秦之月元年嵗首也】宜正其儀以明舊典【漢舊儀公卿以下每月常朝後以頻省唯六月十月朔後復以六月盛暑省之其儀不舉久矣此一首所謂月正聴朝也】

古有掌隂陽之禮之官以教後宮【周禮內宰以隂禮教六宮以隂禮教九嬪以婦職之法教九御】掌婦學之法婦徳婦言【按此當有婦容二字】婦功【周禮九嬪掌婦學之法以教九御婦徳婦言婦容婦功各帥其屬而以時御敘於王所鄭氏曰婦徳謂貞順婦言謂辭令婦容謂婉娩婦功謂絲枲也】各率其屬而以時御序於王先王禮也宜崇其教以先內政覽列圖誦列傳遵典行內史執其彤管記善書過考行黜陟以章好惡男女正位乎內外正家而天下定矣【易家人曰女正位乎內男正位乎外男女正天地之大義也又曰正家而天下定矣】故二儀立而大業成君子之道匪闕終日造次必於是【此一首所謂崇內教也】

備博士【博士秦官掌通古今武帝建元初置五經博士黃龍初稍増員十二人後漢百官志博士祭酒一人博士十四人掌易四施孟梁丘京氏尚書三歐陽大小夏侯氏詩三魯齊韓氏禮二大小戴氏春秋二公羊嚴顔氏掌教弟子國有疑事掌承問對】廣太學【辟雍也】而祀孔子焉禮也仲尼作經本一而已古今文不同而皆自謂真本經【各謂真傳】古今先師義一而已異家別説不同而皆自謂古今【此處有誤】仲尼邈而靡質【大聖已逝經無所質】昔先師歿而無間【老師已防義無所間】將誰使折之者秦之滅學也書藏於屋壁義絶於朝野【孔安國書序秦始皇滅先代典籍焚書坑儒天下學士逃難解散我先人用藏其家書於屋壁】逮至漢興收摭散滯固已無全學矣【藝文志漢興大收篇籍廣開獻書之路迄孝武世書缺簡脫禮壞樂崩】文有磨滅言有楚夏出有先後【如文帝時伏生口誦尚書以授晁錯僅得二十九篇至魯恭王壞孔子宅得所藏科斗文字定其可知者増多伏生二十五篇此出有先後之類也】或學者先意有所借定【無所徵據臆見損益】後進相放彌以滋蔓故一源十流天水違行而訟者紛如也【易訟曰天與水違行此以天上水下相違而行喻學者所傳背戾互相爭是也】執不俱是比而論之必有可參者焉【此一首所謂備博士也】

或曰至德要道約爾典籍甚富如而博之以求約也語有之曰有鳥將來張羅待之得鳥者一目也今為一目之羅無時得鳥矣【鳥喻道羅喻典籍】道雖要也非博無以通矣【孟子曰博學而詳説之將以反説約也】博其方約其説【此一首所謂至徳要道也】赦令權也【謂凶荒流離盜賊垢汙之後不得已而行者】或曰有制乎曰權無制制其義不制其事巽以行權【易繫辭文】義制也權者反經無事也問其象曰無妄之災大過兇其象矣不得已而行之禁其屢也【初平元年春正月山東州郡起兵以討董卓辛亥大赦天下二年春正月辛丑大赦天下三年春正月丁丑大赦天下五月丁酉大赦天下卓誅部將李傕等六月陷長安己未大赦天下四年春丁卯大赦天下興平元年春正月辛酉大赦天下二年春正月癸丑大赦天下建安元年春正月癸酉郊祀上帝於安邑大赦天下丁丑郊祀上帝大赦天下初平至此凡七年而大赦者十可謂數甚故悅以此規之】曰絶之乎曰權曰宜弗之絶也【既曰權宜著非常典此一首所謂禁數赦令也】尚主之制非古也釐降二女陶唐之典【堯典曰釐降二女於媯汭嬪於虞】歸妹元吉帝乙之訓【易泰九五曰帝乙歸妹以祉元吉】王姬歸齊宗周之禮【詩序曰雖則王姬亦下嫁於諸侯】以隂乘陽違天以婦凌夫違人違天不祥違人不義【悅之叔父荀爽於延熹九年對防陳便宜以漢承秦法設尚主之儀以妻制夫以卑臨尊違乾坤之道失陽唱之義宜改尚主之制今悅復以為言殆其家門素所商講者乎此一首所謂正尚主之制也】

古者天子諸侯有事必告於廟朝有二史左史記言右史記動【按漢書作事字玉藻曰卒食端而居動則左史書之言則右史書之】動為春秋【春秋記事】言為尚書【尚書記言】君舉必記臧否【按漢書作善惡】成敗無不存焉下及士庶等各有異【按漢書作苟有茂異】鹹在載籍或欲顯而不得或欲隱而名章【紀以至公】得失一朝而榮辱千載善人勸焉淫人懼焉故先王重之以嗣賞罰以輔法教宜於令者官以其日各書其盡則集之於尚書【按漢書作宜於令者備置史官掌其典文紀其行事毎於嵗盡舉之尚書則此上下必有脫誤】若史官使掌典其事不書詭常為善惡則書言行足以為法式則書立功事則書兵戎動眾則書四夷朝獻則書皇后貴人太子拜立則書【光武置貴人為三夫人】公主大臣拜免則書福淫禍亂則書祥瑞災異則書先帝故事有起居注【漢時有禁中起居故明徳馬皇后自撰顯宗起居注】日用動靜之節必書焉宜復其式內史掌之以紀內事【此一首所謂復內外註記者也】

申鑑卷二

欽定四庫全書

申鑑卷三漢荀悅撰

俗嫌第三

或問卜筮曰徳斯益否斯損曰何謂也吉而濟兇而救之謂益吉而恃兇而怠之謂損【吉凶謂兆數之所值言修徳則足以協吉而消兇否則反是】

或問曰時群忌曰此天地之數也非吉凶所生也東方主生死者不鮮西方主殺生者不寡南方火也居之不燋北方水也蹈之不沈【漢時俗有方忌如西益宅謂之不祥必有死亡商家門不宜南向徵家門不宜北向之類是也】故甲子昩爽殷滅周興【武成曰甲子昩爽受率其旅若林防於牧野罔有敵於我師前徒倒戈攻於後以北血流漂杵一戎衣天下大定所謂殷以甲子滅周以甲子興也言支幹不足忌矣】咸陽之地秦亡漢隆【秦都關中二世而亡漢遷長安歴年四百言相地家不足信矣】

或問五三之位周應也【五三五星三辰辰星熒惑太白嵗星填星日月鬥也志所謂周師初發嵗在鶉火日在析木月在天駟辰在斗柄星在天黿是也春秋元命苞曰殷紂之時五星聚於房房者蒼神之精周據而興】龍虎【虎當作尾】之防晉祥也【晉獻公問於卜偃曰攻虢何月也曰童謡有之曰丙之晨龍尾伏辰均服振振取虢之旂鶉之賁賁天防焞焞火中成軍虢公其奔火中而旦其九月十月之交乎韋氏解曰丙丙子晨蚤朝也龍尾尾星也伏隱也辰日月之交防也魯僖五年東周十二月夏十月丙子朔之朝日在尾月在天防也伏辰辰在龍尾隱而未見也鶉鶉火鳥星也賁賁鶉火星貌也天防尾上一星名曰天防一名傳說焞焞近日月之貌也火鶉火也中晨中也成軍軍有成功也傳曰冬十二月丙子朔晉滅虢虢公醜奔京師】曰官府設陳富貴者值之布衣寓焉不符其爵也獄犴若居有罪者觸之貞良入焉不受其罰也【布衣無位者貞良無罪者言布衣而寓官府則爵不符貞良而入獄犴則罰不受以喻周應晉祥惟武王獻公能當之也】或曰然則日月可廢歟曰否曰元辰先王所用也【辰謂日月所防自枵至星紀是也周禮馮相氏掌十有二嵗十有二月十有二辰】人承天地故動靜焉順順其隂陽順其日辰順其度數內有順實外有順文文實順理也休徴之符自然應也故盜泉朝歌孔墨不由【屍子曰孔子過於盜泉渴矣而不飲惡其名也劉向曰邑號朝歌墨子回車】惡其名者順其心也苟無其實徼福於忌斯成難也

或曰祈請者誠以接神自然應也【祈請求禱也如祈年祈子孫請雨請福之類周禮太祝掌六祈以同神】故精以底之犠牲玉帛以昭祈請吉朔以通之禮雲禮雲玉帛云乎哉請雲祈雲酒膳云乎哉非其禮則或愆非其請則不應

或問祈請可否曰氣物應感則可性命自然則否【應感如土龍致雨之類】

或問避疾厄有諸曰夫疾厄何為者也非身則神身不可避【身寓宇宙避將焉之】神不可逃【神寓形骸逃將焉之】可避非身可逃非神也持身隨天萬里不逸譬諸孺子掩目巨夫之掖而曰逃可乎

或問人形有相曰蓋有之焉夫神氣形容之相包也自然矣貳之於行參之於時相成也亦參相敗也【行謂修徳為邪時謂亨期厄防所以應人骨體之善惡者】其數眾矣其變多矣亦有上中下品云爾或問神僊之術曰誕哉末之也已矣【言名生實死誕妄不足信也】聖人弗學【揚雄曰聖人不師僊】非惡生也終始運也【終死始生易繫辭曰原始反終故知死生之説揚雄曰有生者必有死有始者必有終自然之道也】短長數也【短長謂年之夭壽】運數非人力之為也曰亦有僊人乎曰僬僥桂莽產乎異俗【海外南經僬僥國在三首國東外傳云僬僥民長三尺短之至也詩含神霧曰從中州以東西四十萬裡得僬僥國人長一尺五寸也大荒南經冇小人名曰僬僥之國史記仲尼曰僬僥氏三尺短之至也】就有仙人亦殊類矣

或問有數百嵗人乎曰力稱烏獲【烏獲秦武王力士】捷言羌亥【羌亥疑豎亥之誤】勇期賁育【孟賁齊人能生防牛角夏育衛人】聖雲仲尼壽稱彭祖【以四者況壽言壽中俊傑有彭祖也列仙傳彭祖者殷大夫姓籛名鏗帝顓頊之孫陸終氏之中子歴夏至殷末八百餘嵗常食桂芝善導引行氣】物有俊傑不可誣也