盐铁论 · 제20권

賢良曰高皇帝之時蕭曹為公滕灌之屬為卿濟濟然斯則賢矣文景之際建元之始大臣尚有爭【去聲】引守正之義自此之後多承意從欲少敢直言面議而正刺因公而狥私故武安丞相【田蚡也】訟園田爭曲直人主之前夫【音扶】九層之臺一傾公輸子不能正夲朝【音潮】一邪伊望不能復故公孫丞相倪大夫側身行道分祿以養賢卑已以下士功業顯立日力不足無行人子產之繼而葛繹澎【音彭】侯之等【傳曰公孫賀為丞相封葛繹侯劉屈為左丞相封澎侯】隳壊其緒紕【音避】亂其紀毀其客館議堂以為馬廐婦舍無養士之禮而尚驕矜之色亷恥陵遲而爭於利矣【西京雜記曰平津侯自布衣為宰相乃開東閣營客館以招天下之士其一曰欽賢館以待大賢次曰翹材館以待大材次曰接士館以待國士其有徳任毗賛佐理隂陽者處欽賢之館其有才堪九列將軍二千石者居翹材之館其有一介之善一方之藝居接士之館而躬自菲薄所得俸祿以奉待之公孫傳曰時上方興功業屢舉賢良自見為舉首起徒步數年至宰相封侯於是起客館開東閣以延賢人與參謀議身食一肉脫粟飯故人賔客仰衣食奉祿皆以給之家無所餘凡為丞相御史六嵗年八十終丞相位其後李蔡嚴青瞿趙石慶公孫賀劉屈繼踵為丞相自蔡至慶丞相館舍丘虛而已至賀屈時壊以為馬廐車庫奴婢室矣】故良田廣宅民無所之不恥為利者滿朝【音潮】市列田畜者彌郡國橫暴掣【音徹】頓大第巨舍之旁道路且不通此固難醫而不可為工大夫勃然作色黙而不應

현량이 말합니다: 고황제 때는 소하·조참이 공이 되고, 등·관신 무리가 경이 되어 제제(濟濟)하였으니, 그것이야말로 어짊이었습니다. 문경의 사이, 건원의 초기에는 대신에게 아직 쟁인(爭引)【주음:「争」은 거성】하여 정을 지키는 의가 있었습니다. 이후로는 대개 뜻에 영합하고 욕을 따르며, 직언하여 면의하고 바로 찌르기를 감히 하는 자가 적고, 공을 빌어 사를 좇았습니다. 그러므로 무안승상【전분】은 원전을 송사하고 인주 앞에서 곡직을 다투었습니다. 문두의 부(夫)【주음:「夫」는 부】: 구층의 대가 한번 기울면 공수자도 바로잡지 못하고, 본조【주음:「朝」은 조】가 한번 사특해지면 이윤·태공망도 회복하지 못합니다. 그러므로 공손승상·예대부는 몸을 곁으로 하여 도를 행하고, 녹을 나누어 현을 기르며, 자신을 낮추어 선비에게 내려가니, 공업은 빛나게 섰으나 날의 힘이 부족하고, 행인·자산의 계승자는 없고 갈역·팽【주음:「澎」은 팽】후의 무리가 있어【전에 말합니다: 공손하가 승상이 되어 갈역후에 봉해지고, 유굴리가 좌승상이 되어 팽후에 봉해졌습니다】 그 서리를 훼파하고 그 기강을 비란【주음:「紕」은 비】하게 하며, 그 객관의당을 헐어 마구간과 부녀의 집으로 만들고, 선비를 기르는 예는 없으면서 교긍의 빛이 있어, 염치가 늦추어지고 이익에 다투었습니다【《서경잡기》에 말합니다: 평진후는 포의에서 재상이 되어, 동각을 열고 객관을 지어 천하의 선비를 불렀습니다. 그 하나를 흠현관이라 하여 대현을 기다리고, 다음을 교재관이라 하여 대재를 기다리고, 다음을 접사관이라 하여 국사를 기다렸습니다. 덕이 있고 재능이 있어 비찬하고 음양을 보좌하는 자는 흠현의 관에 두고, 재주가 있어 구열·장군·이천석에 감당하는 자는 교재의 관에 두고, 한 가지 선, 한 방면의 재예가 있는 자는 접사의 관에 두었습니다. 스스로 검박하여 얻은 봉록을 모두 그들을 받드는 데 썼습니다. 《공손홍전》에 말합니다: 당시 윗분이 공업을 일으켜 자주 현량을 천거하니, 홍은 스스로 거수로 뽑혀 도보에서 일어나 몇 년 만에 재상이 되고 후에 봉해졌습니다. 이에 객관을 세우고 동각을 열어 현인을 맞아 참모의하게 했습니다. 홍 스스로는 고기 한 점과 탈속밥을 먹고, 고인 빈객은 의식을 우러러보며, 봉록은 모두 그들에게 주어 집에 남은 것이 없었습니다. 무릇 승상 어사가 된 지 육 년, 나이 여든에 승상 자리에서 죽었습니다. 그 후 이채·엄청적·조주·석경·공손하·유굴리가 발뒤꿈치를 이어 승상이 되었습니다. 채에서 경에 이르기는 승상 관사가 구허가 될 뿐이었고, 하·굴리 때에 이르러서는 헐어 마구간과 거고·노비의 방으로 만들었습니다.】。그러므로 양전광택은 백성이 갈 곳이 없고, 이익을 하는 것을 부끄러워하지 않는 자가 조정【주음:「朝」은 조】에 가득하며, 시열과 전축은 군국에 가득하고, 횡폭하게 체(掣)【주음:「掣」은 철】돈하여 대제거사 곁은 도로조차 통하지 않습니다. 이는 진실로 고치기 어렵고 공을 이루기 어렵습니다. 대부가 발연히 빛을 내어 침묵하고 응하지 않았습니다.

鹽鐡針石第三十一

염철침석(鹽鐡鍼石) 제삼십일

丞相【去聲】史曰吾聞諸鄭長【音掌】孫曰君子正顔色則逺暴嫚出辭氣則逺鄙倍矣故言可述行可則此有司夙昔所願覩也若夫【音扶】劒客論博奕辯盛色而相蘇秦立權以不相假使有司不能取賢良之議而賢良文學被不遜之名竊為諸生不取也公孫龍有言曰論之為道辯故不可以不屬意屬【去聲】意相寛【顔師古曰屬意猶言注意也】相寛其歸爭爭而不讓則入於鄙今有司以不仁又防素飡無以更責雪恥矣【顔師古曰素空也素飡者徳不稱官空當食祿】縣官所招舉賢良文學而及親民偉仕亦未見其能用針【音針】石而醫百姓之疾也

승상사【주음:「相」은 거성】가 말합니다: 저는 정장손(鄭長孫)【주음:「長」은 장】에게 들었습니다: 군자는 안색을 바로 하면 포만을 멀리하고, 사기를 내면 비배를 멀리합니다. 그러므로 말은 진술할 수 있고 행동은 법칙이 될 수 있습니다. 이는 유사가 숙석에 바라고 본 바입니다. 문두의 부(夫)【주음:「夫」는 부】에 이르러서는: 검객의 논, 박혁의 변처럼, 성한 기색으로 소진을 상대하고, 권을 세워 서로 빌려주지 않아, 유사가 현량의 의를 취하지 못하게 하고, 현량문학이 불손의 명을 입었습니다. 저는 여러 생원을 위해 취하지 않습니다. 공손룡의 말에 이릅니다: 논하는 도는 변에 있으니, 뜻을 두지 않을 수 없다. 뜻을 둠【주음:「属」은 거성】은 서로 너그러움【안사고가 말합니다: 屬意는 注意와 같다】이나, 서로 너그러움은 그 귀착이 다툼에 있고, 다투어 양보하지 않으면 비에 들어갑니다. 지금 유사는 불인하면서도 소찬에 처하고(底本은 「又防」), 다시 책할 바와 치욕을 씻을 바가 없습니다【안사고가 말합니다: 소는 빈다. 소찬은 덕이 벼슬에 어울리지 않고 빈털로 식록에 해당함이다.】。현관이 불러 천거한 현량문학과 백성을 친히 하는 위사도, 아직 침【주음:「針」은 침】석을 써서 백성의 병을 고칠 수 있음을 보지 못했습니다.

賢良曰賈生有言曰懇言則辭淺而不入深言則逆耳而失指故曰談何容易談且不易而況行之乎此胡建所以不得其死而吳得防不免於患也【胡建傳曰胡建為渭城令治甚有聲值昭帝防皇后父上官將軍安與帝姊蓋主私夫丁外人相善外人驕恣怨故京兆尹樊福使客射殺之客藏公主廬吏不敢捕渭城令建將吏卒圍捕蓋主聞之與外人上官將軍多從奴客往犇射追吏吏散走主使僕射劾渭城令遊徼傷主家奴建報亡它坐蓋主怒使人上書告建侵辱長公主射甲舍門知吏賊傷奴闢報故不窮審大將軍霍光寢其奏後光病上官氏代聼事下吏捕建建自殺吏民稱寃至今渭城立其祠】語曰五盜執一良人枉木惡直繩【説山訓曰眾曲不容直眾枉不容正故人眾則食狼狼眾則食人也】今欲下針【音針】石通闗鬲則恐有盛胡之累懐針【音針】槖【音托】艾則被不工之名狼防其胡載其尾君子之路行止之道固狹耳此子石所以嘆息也【雜言曰子石登吳山而四望喟然而嘆息曰嗚呼悲哉世有明於事情不合於人心者有合於人心不明於事情者弟子問曰何謂也子石曰昔者吳王夫差不聼伍子胥盡忠極諌抉目而辜太宰嚭公孫雒偷合苟容以順夫差之志而伐吳二子沉身江湖頭懸越旗昔者費仲惡來革長鼻決耳崇侯虎順紂之心欲以合於意武王伐紂四子身死牧之野頭足異所比干盡忠剖心而死今欲明事情恐有抉目剖心之禍欲合人心恐有頭足異所之患由是觀之君子道狹耳誠不逢其明主狹道之中又將險危閉塞無可從出者子石公孫龍也】

현량이 말합니다: 가생의 말에 이릅니다: 간절히 말하면 사가 얕아 들어가지 않고, 깊이 말하면 귀에 거슬려 뜻을 잃습니다. 그러므로 말하기가 어찌 쉬우랴 합니다. 말하기도 오히려 쉽지 않거늘, 하물며 행함이랴. 이것이 호건이 그 죽음을 얻지 못하고, 오득이(底本은 「防」, 아직 회복 못함, §7 참조) 환을 면하지 못한 까닭입니다【《호건전》에 말합니다: 호건은 위성령이 되어 다스림에 소리가 높았습니다. 소제 때에 상직하니, 황후의 아버지 상관장군 안은 황제의 누이 개주의 사부 정외인과 서로 좋았습니다. 외인이 교자하여, 옛 경조윤 번복을 원망하여 객을 시켜 쏘아 죽였습니다. 객이 공주의 집에 숨으니, 관리가 감히 잡지 못했습니다. 위성령 건이 관리와 졸을 거느리고 포위하여 잡았습니다. 개주가 이를 듣고, 외인·상관장군과 함께 노객을 많이 데리고 달려가 활을 쏘며 관리를 쫓으니, 관리가 흩어져 달아났습니다. 개주가 복사를 시켜 위성령의 유철이 주가의 노예를 다치게 했다고 탄핵했습니다. 건이 보고하여 말합니다: 다른 죄가 없습니다. 개주가 노하여 사람을 시켜 상서하게 하여, 건이 장공주를 침욕하고 갑사의 문을 쏘았으며, 관리가 노예를 상해한 줄 알면서도 비보하여 고심을 다하지 않았다고 고하게 했습니다. 대장군 곽광이 그 상주를 눌러 내렸습니다. 뒤에 광이 병들자, 상관씨가 대신하여 일을 보고, 관리를 내려 건을 잡으니, 건이 자살했습니다. 관리와 백성이 원통하다 하여, 지금까지 위성에 그 사당을 세웠습니다.】。속어에 말합니다: 다섯 도적이 한 양인을 잡으면, 굽은 나무가 곧은 줄을 미워한다【〈설산훈〉에 말합니다: 많은 굽음은 곧음을 용납하지 않고, 많은 왜곡은 바름을 용납하지 않는다. 그러므로 사람이 많으면 이리를 먹고, 이리가 많으면 사람을 먹는다.】。지금 침석을 내려 관격을 통하게 하려 하면 성호의 누가 있을까 두려워하고, 침을 품고【주음:「針」은 침】 탁애【주음:「槖」은 탁】를 행하면 불공의 이름을 입습니다. 이리가 그 호를 밟고(底本은 「狼防」) 그 꼬리에 걸립니다. 군자의 길, 행지의 도는 본래 좁습니다. 이것이 자석이 탄식한 까닭입니다【〈잡언〉에 말합니다: 자석이 오산에 올라 사방을 바라보며, 개연히 탄식하여 말합니다: 오호 슬프도다! 세상에 일의 정에 밝으면서 인심에 맞지 않는 자가 있고, 인심에 맞으면서 일의 정에 밝지 않는 자가 있다. 제자가 묻습니다: 무슨 뜻입니까? 자석이 말합니다: 옛날 오왕 부차가 오자서의 충을 다하고 극간하는 것을 듣지 않아, 눈을 뽑히고 살해당했습니다. 태재비·공손락은 엇비슷하게 맞추고 구차하게 용납하여 부차의 뜻을 따라 오를 치자, 두 사람은 몸을 강호에 빠뜨리고 머리는 월나라 깃발에 걸렸습니다. 옛날 비중·악래혁은 코를 길게 하고 귀를 끊었으며, 숭후호는 주왕의 마음을 따라 뜻에 맞고자 하여, 무왕이 주를 치자 네 사람은 몸이 목야에서 죽고 머리와 발이 갈라졌습니다. 비간은 충을 다하다가 심장을 가르고 죽었습니다. 지금 일의 정을 밝히려 하면 눈 뽑히고 심장 가려지는 화가 있을까 두려워하고, 인심에 맞으려 하면 머리와 발이 갈라지는 환을 두려워합니다. 이로부터 보면 군자의 길은 좁습니다. 만약 밝은 임금을 만나지 못하면, 좁은 길 가운데 또 험하고 막혀, 따를 출구가 없습니다. 자석은 곧 공손룡입니다.】

除狹第三十二

제협(除狹) 제삼십이

大夫曰賢者處大林遭風雷而不迷【舜典曰納於大麓烈風雷雨弗迷】愚者雖處平敞【音昶】大路猶暗惑焉今守相【去聲】親剖符贊拜蒞一郡之眾古方伯之位也受命專制宰割千里不御於內善惡在於己已不能故耳道何狹之有哉

대부가 말합니다: 어진 이는 큰 숲에 있어 풍뢰를 만나도 미혹되지 않으며【《순전》에 말합니다: 대록에 들어가니, 열풍 뇌우에도 미혹되지 않았다】, 어리석은 이는 평탄하고 넓은【주음:「敞」은 창】 큰길에 있어도 암혹합니다. 지금 수상(守相)【주음:「相」은 거성】은 친히 부를 나누고 찬배하여, 일군의 무리에 임하니, 이는 옛 방백의 자리입니다. 명을 받아 전제하고, 천 리를 재할하며, 안으로 어지지 않으니, 선악이 자기에게 있습니다. 자기가 능하지 못할 뿐이지, 길에 무슨 좁음이 있겠습니까?

賢良曰古之進士也鄉擇而裡選論其才能然後官之勝【音升】職任然後爵而祿之【王制曰大樂正論造士之秀者以告於王而升諸司馬曰進士司馬辨論官材論進士之賢者以告於王而定其論論定然後官之任官然後爵之位定然後祿之】故士修之鄉曲升諸朝【音潮】廷行之幽隱明足顯著疏逺無失士小大無遺功是以賢者進用不肖者簡黜【傳曰王者之論徳也而不尊無功不官無徳不誅無罪朝無幸位民無幸生故上賢使能而等級不逾折暴禁悍而刑罰不過百姓曉然皆知夫為善於家取賞於朝也為不善於幽而防刑于顯夫是之謂定論是王者之徳詩云明昭有周式序在位】今吏道壅而不選【古作通】富者以財賈【音古】官勇者以死射功戱車鼎躍鹹出補吏【衛綰傳曰以戱車為郎顔師古曰若今之弄車之技也】累功積日或至卿相【去聲】垂青繩擐【音灌】銀擅殺生之柄專萬民之命弱者猶使羊將狼也其亂必矣強者則是予狂夫利劒也必妄殺生也【酷吏傳曰寧成家居上欲以為郡守禦史大夫曰臣居山東為小吏時寧成為濟南都尉其治如狼牧羊成不可使治民上乃拜成為闗都尉主術訓曰不仁而有勇力果敢則狂而操利劒不知而辨慧懐給則棄而不式雖有材能其施之不當其處之不宜適足以轉偽餙非伎藝之眾不如其寡也故有野心者不可借便勢有愚質者不可與利器】是以往者郡國黎民相乗而不能理或至鋸頸殺不辜而不能正執綱紀非其道蓋博亂愈甚古者封賢祿能不過百里百里之中而為都疆垂不過五十猶以為一人之身明不能照聦不能逹故立卿大夫士以佐之而政治乃備今守相或無古諸侯之賢而蒞千里之政主一郡之眾施聖主之徳擅生殺之法至重也非仁人不能任非其人不能行一人之身治亂在已千里與之轉化不可不熟擇也【管子曰堯舜之民非生而治桀紂之民非生而亂故治亂在上商君曰善治者使盜跖可信不能治者使伯夷可疑】故人主有私人以財不私人以官【韓嬰曰明主有私人以百金名珠玉而無私以官職事業者何也曰本不利所私也彼不能而主使之是闇主也臣不能而為之是詐臣也主闇於上臣詐於下滅亡無日矣俱害之道也故惟明主能愛其所愛闇主則必危其所愛】懸賞以待功序爵以俟賢舉善若不足黜惡若仇讐固為【去聲】其非功而殘百姓也夫【音扶】傅【音輔】主徳開臣途在於選賢而器使之擇揀守相然後任之【樂毅曰賢聖之君不以祿私親其功多者賞之其能當者處之故察能而授官者成功之君也論行而結交者立名之士也韓非子曰夫物者有所宜材者有所施各處其宜故上下無為使雞司夜狸執防皆用其能上乃無事泰族訓曰或輕或重或貪或亷此四者相反而不可一無也輕者欲發重者欲止貪者欲取亷者不利非其有故勇者可令進鬭而不可令持牢重者可令埴固而不可令凌敵貪者可令進取而不可令守職亷者可令守分而不可令進取信者可令持約而不可令應變五者相反聖人兼用而財使之夫天地不包一物隂陽不生一類海不讓水潦以成其大山不讓土石以成其高夫守一隅而遺萬方取一物而棄其餘則所得者鮮而所治者淺矣道應訓曰聖人之處世不遺有技能之士老子曰人無棄人物無棄物主術訓曰積力之所舉無不勝也眾智之所為無不成也聾者可令嗺筋而不可使有聞也喑者可令守圉而不可使有言也是故有一形者處一位有一能者服一事力勝其任則舉之者不重也能稱其事則為之者不難也無大小修短各得其宜則天下一齊無以相過也聖人兼而用之故無棄才】

현량이 말합니다: 옛날 진사(進士)는, 고을이 가리고 리가 뽑아, 그 재능을 논한 뒤에 관으로 삼고, 직임을 감당【주음:「勝」은 승】한 뒤에 작을 주고 녹을 주었습니다【《왕제》에 말합니다: 대악정이 조사의 빼어난 자를 논하여 왕에게 고하고 사마에 올리니, 이를 진사라 한다. 사마가 관재를 변론하고, 진사의 어진 자를 논하여 왕에게 고하여 그 논을 정한다. 논이 정해진 뒤에 관으로 삼고, 관에 임한 뒤에 작을 주며, 위가 정해진 뒤에 녹을 준다.】。그러므로 선비는 향곡에서 닦고, 조정【주음:「朝」은 조】에 오르며, 행실은 그윽하고 숨겨져 있어도 밝음은 족히 드러낼 만하고, 소원한 데도 잃는 선비가 없고, 작고 큰 데도 남기는 공이 없습니다. 이로 인해 어진 이는 나아가 쓰이고, 불초한 이는 가려 내쳐집니다【전에 말합니다: 왕자가 덕을 논함에, 공 없는 자를 높이지 않고, 덕 없는 자를 관으로 삼지 않으며, 죄 없는 자를 죽이지 않아, 조정에 요행의 자리가 없고 백성에게 요행의 생이 없다. 그러므로 어진 이를 올리고 능한 자를 쓰되 등급을 넘지 않고, 포를 꺾고 흉한 것을 금하되 형벌이 지나치지 않는다. 백성이 밝게 모두 안다: 집에 선을 행하면 조정에서 상을 받고, 그윽한 데서 불선을 행하면 드러난 데서 형을 입는다(底本은 「防」). 이를 정론이라 하니, 왕자의 덕이다. 《시》에 말합니다: 밝고 빛나는 주나라, 법식으로 위에 차례한다.】。지금은 리도(吏道)가 막혀 가리지 않으며【옛글은 通으로 쓴다】, 부자는 재물로 관을 사【주음:「賈」은 고】고, 용자는 죽음으로 공을 쏘며, 희거·정약도 나와 관리를 보합니다【《위완전》에 말합니다: 희거로 낭이 되었다. 안사고가 말합니다: 지금의 수레 놀리는 재주와 같다.】。공을 쌓고 날을 쌓아 혹 경상【주음:「相」은 거성】에 이르러, 청승을 드리우고, 은구를 입으며【주음:「擐」은 관】, 살생의 자루를 제멋대로 하고, 만민의 목숨을 전담합니다. 약한 자는 마치 양으로 하여금 이리를 거느리게 하는 것과 같아 그 어지러움이 반드시 이르고, 강한 자는 곧 미친 남편에게 날카로운 칼을 주는 것과 같아 반드시 함부로 생명을 죽입니다【《혹리전》에 말합니다: 영성은 집에 있는데, 윗분이 써서 군수를 삼으려 했습니다. 어사대부 홍이 말합니다: 신이 산동에 있어 소리(小吏)이었을 때, 영성은 제남도위가 되어, 그 다스림이 이리가 양을 치는 것과 같았습니다. 성은 백성을 다스리게 할 수 없습니다. 윗분이 곧 성을 배하여 관도위로 삼았습니다. 〈주술훈〉에 말합니다: 불인하면서 용력 과감이 있으면, 곧 미쳐 날카로운 칼을 쥔다. 알지 못하면서 변혜 첩급하면, 법을 버리고 법식하지 않는다. 재능이 있더라도, 베푸는 데 마땅하지 않고 두는 데 마땅하지 않으면, 마침내 거짓을 굴려 그릇됨을 꾸미는 데 족할 뿐이다. 기예가 많음이 그 적음만 못하다. 그러므로 야심 있는 자는 편세를 빌릴 수 없고, 어리석은 질이 있는 자는 날카로운 그릇을 줄 수 없다.】。이로 인해 지난날 군국의 여민이 서로 승하여 다스리지 못하고, 혹은 목을 켜고 죄 없는 자를 죽여 바로잡지 못하였습니다. 강기를 잡는 것이 그 길이 아니니, 대개 넓고 넓을수록 어지러움이 더합니다. 옛날 어진 이를 봉하고 능한 이에게 녹을 주되 백 리를 넘지 않고, 백 리 안에 도읍을 만들고, 강수(疆垂)는 오십 리를 넘지 않았습니다. 오히려 한 사람의 몸은 밝음이 비추지 못하고 총명이 미치지 못한다고 여겨, 그러므로 경·대부·사를 세워 그를 도왔더니, 정치가 이에 갖추어졌습니다. 지금 수상은 혹 옛 제후의 어짐이 없으면서 천 리의 정에 임하고, 일군의 무리를 주관하여, 성주의 덕을 베풀고 생살의 법을 제멋대로 합니다. 지극히 무거우니, 인한 사람이 아니면 맡을 수 없고, 그 사람이 아니면 행할 수 없습니다. 한 사람의 몸에 치란이 자기에게 있어, 천 리가 그와 함께 전화하니, 깊이 가리지 않을 수 없습니다【관자가 말합니다: 요순의 백성은 태어나면서 다스려지는 것이 아니고, 걸주의 백성은 태어나면서 어지러워지는 것이 아니니, 그러므로 치란은 위에 있다. 상군이 말합니다: 잘 다스리는 자는 도척도 믿게 하고, 다스리지 못하는 자는 백이도 의심하게 한다.】。그러므로 인군은 사람을 재물로 사사로이 할 수 있으나, 사람을 벼슬로 사사로이 하지 않습니다【한영이 말합니다: 명주는 사람을 백금·명주옥으로 사사로이 하는 것이 있으되, 관직 사업으로 사사로이 하지 않으니, 어찌 됩니까? 이릅니다: 근본에 있어 사사로이 하는 사람에게 이롭지 않기 때문입니다. 저가 능하지 못한데 임금이 이를 쓰면, 이는 암주다. 신하가 능하지 못한데 이를 하면, 이는 사신이다. 임금이 위에서 어둡고, 신하가 아래에서 속이면, 멸망이 날이 없으리니, 모두 해하는 길이다. 그러므로 명주만이 능히 그 사랑하는 바를 사랑하고, 암주는 곧 반드시 그 사랑하는 바를 위태롭게 한다.】。상을 걸어 공을 기다리고, 작을 차례하여 어진 이를 기다리며, 선을 들어올림이 부족한 듯하고, 악을 물리침이 원수와 같이 하니, 진실로 이는 그 공이 아닌 것을 위해【주음:「為」는 거성】 백성을 해치는 것입니다. 문두의 부(夫)【주음:「夫」는 부】: 주의 덕을 보좌【주음:「傅」은 부】하고 신하의 길을 여는 것은, 어진 이를 뽑아 그릇으로 쓰고, 수상을 가려 뽑은 뒤에 그에게 맡기는 데 있습니다【악의가 말합니다: 현성의 임금은 녹으로 친을 사사로이 하지 않고, 그 공이 많은 자는 이를 상하며, 그 능함에 맞는 자는 이를 둔다. 그러므로 능함을 살펴 벼슬을 주는 것은 성공의 임금이요, 행실을 논하여 사귀는 것은 이름을 세우는 선비다. 한비자가 말합니다: 사물에는 마땅한 바가 있고, 재목에는 마땅한 바가 있다. 각각 그 마땅함을 얻으면 곧 미루지 않고 맡긴다. 그러므로 밝은 임금은 능함을 헤아려 벼슬을 주고, 어짐을 논하여 임무를 준다. 지금 벼슬을 줌에 능함을 헤아리지 않고, 임무를 줌에 어짐을 논하지 않으며, 다만 재물과 뇌물로 이를 섬긴다. 이 까닭에 재능의 선비는 쓰이지 않고, 현지의 신하는 나아가지 못한다. 이로 인하여 간사한 신하는 조정에 가득하고, 선인의 선비는 소원해진다. 재물과 뇌물이 많은 자는 관작을 얻고, 재능의 선비는 도리어 쓰이지 못함을 볼 뿐이다. 한영이 말합니다: 성인이 사람을 씀은 장인이 나무를 쓰는 것과 같다. 큰 것은 주항·들보로 삼고, 작은 것은 노·설로 삼으며, 긴 것은 서까래·도리로 삼고, 짧은 것은 주유로 삼는다. 작고 큰 것, 길고 짧은 것을 논하지 않고, 각각 그 마땅함을 얻으면, 곧 천하가 한결같아 서로 지나침이 없다. 성인은 겸하여 이를 쓰니, 그러므로 버리는 재목이 없다.】

鹽鐡論卷七

염철론(鹽鐡論) 권칠

欽定四庫全書

흠정사고전서(欽定四庫全書)

鹽鐵論卷八

염철론(鹽鐡論) 권팔

漢桓寛撰

한(漢) 환관(桓寛) 지음

明張之象注

명(明) 장지상(張之象) 주

疾貪第三十三

질탐(疾貪) 제삼십삼

大夫曰然為醫以拙矣又多求謝為吏既多不良矣又侵漁百姓【顔師古曰侵漁言侵奪百姓若漁者之取魚也】長吏厲諸小吏【厲病也】小吏厲諸百姓故不患擇之不熟而患求之與得異也不患其不足也患其貪而無厭也

대부가 말합니다: 이렇게 말하는 바로는, 의원을 하는 것도 이미 졸렬하기 족한데 더 많은 사례를 찾고, 관리를 하는 것도 이미 좋지 않은 자가 많은데 더 백성을 침어(侵漁)합니다【안사고가 말합니다: 침어는, 백성을 침탈함이 어부가 고기를 잡는 것과 같다 함이다.】。장리는 소리를 학해하고【려(厲)는, 병해다】, 소리는 백성을 학해합니다. 그러므로 가림이 정세하지 않음을 걱정하지 않고, 걱정하는 것은 구하는 바와 얻는 바가 같지 않음입니다. 걱정하는 것은 그의 부족함이 아니라, 걱정하는 것은 그의 탐하여 싫어함이 없음입니다.

賢良曰古之制爵祿也卿大夫足以潤賢厚士足以優身及黨庻人為官者足以代其耕而食其祿【管子曰爵不尊祿不重者不與圖難犯危以其道為未可以求之也是故先王制軒冕足以著貴賤不求其美設爵祿足以守其服不求其親使君子食於道小人食於力】今小吏祿薄郡國繇【音遙】役逺至三輔粟米貴不足相澹【古聸字】常居則匱於衣食有故則賣畜粥業非徒是也繇吏相遣官庭攝追小計權吏行施乞貸長吏侵漁上府下求之縣縣求之鄉鄉安取之哉【荀悅曰先王之制祿也下足以代耕上足以充祀故食祿之家不與下民爭利所以厲其公義塞其私心其或犯逾之者則繩以政法是以君子慕義小人無怨若位苟祿薄外而不充憂匱是防所求不贍則私利之制萌矣放而聼之則貪利之心濫矣以法繩之則下情怨矣故位必稱徳祿必稱爵故一物而不稱亂之道也今漢之賦祿薄而吏非員者眾在位者貪於財產規奪官民之利則殖貨無厭奪民之利不以為恥是以清節毀傷公義損缺富者比公室貧者匱朝夕非所為濟俗也】語曰貨賂【音路】下流猶水之赴下不竭不止今大川江河飲巨海巨海受之而欲谿谷之讓流潦百官之廉不可得也夫【音扶】欲影正者端其表欲下廉者先之身【曾子曰響不辭聲鑑不辭形君子正一而萬物皆成夫行非為影也而影隨之呼非為響也而響和之故君子功先成而名隨之主術訓曰君人者其猶射者乎於此毫末於彼尋丈矣故慎所以感之也夫榮啟期一彈而孔子三日樂感於和鄒忌一徽而威王終夕悲感於憂動諸琴瑟形諸聲音而能使人為之哀樂縣法設賞而不能移風易俗其誠心弗施也】故貪鄙在率不在下教訓在政不在民也【主術訓曰通於本者不亂於末覩於要者不惑於詳是故有諸已不非諸人無諸已不求諸人所立於下者不廢於上所禁於民者不行於身孔子曰其身正不令而行其身不正雖令不從故禁勝於身則令行於民矣劉峻曰神非舜禹心異朱均才絓中庸在於所習是以素絲無恆黃代起鮑魚芳蘭入而自變】

현량이 말합니다: 옛날 작록을 제정하여, 경대부는 이로써 어진 이를 윤택하고 선비를 후하게 함에 족하고, 이로써 자기 몸과 당여를 우대함에 족하며, 서민이 관이 된 자는 이로써 농사를 대신하여 그 녹을 먹음에 족했습니다【관자가 말합니다: 작이 존귀하지 않고 녹이 무겁지 않은 자는, 그와 함께 어려움을 도모하고 위험을 범하지 않으니, 그 길이 아직 이로써 그에게 이를 하게 함에 족하지 않기 때문이다. 그러므로 선왕은 헌면을 제정하여 이로써 귀천을 표함에 족하게 하고, 그 아름다움을 구하지 않았다. 작록을 설치하여 이로써 그 복제를 지킴에 족하게 하고, 그 친밀함을 구하지 않았다. 군자로 하여금 도에 먹게 하고, 소인으로 하여금 힘에 먹게 하였다.】。지금 소리의 봉록은 엷고, 군국의 요【주음:「繇」는 요】역은 멀며, 삼보에 이르러 속미가 귀하여, 서로 공급【담(澹)은 옛 「赡」자(底本의 「聸」은 「赡」의 오자)】함에 족하지 않습니다. 평상의 거처도 의식에 궁하고, 변고가 있으면 축생을 팔고 산업을 팔았습니다. 이것뿐이 아닙니다: 요리는 서로 파견하고, 관정은 추포하며, 소계의 권리는 뇌물을 행하고 대를 구하며, 장리는 침어합니다. 상부는 내려 이를 현에 구하고, 현은 이를 향에 구하니, 향은 또 어디서 취하겠습니까【순열이 말합니다: 선왕이 녹을 제정함에, 아래로는 농사를 대신함에 족하고, 위로는 제사를 채움에 족하여, 그러므로 녹을 먹는 집이 아랫백성과 이익을 다투지 않으니, 그 공의를 격려하고 그 사심을 막기 위함이다. 범월하는 자가 있으면, 곧 정법으로 이를 바로잡는다. 그러므로 군자는 의를 사모하고, 소인은 원망이 없다. 만약 직위가 구차하고 봉록이 엷으면, 밖으로 충실하지 못하여, 걱정하고 휼하는 바(底本은 「是防」, 순열 《록제론》에 의거하여 「是恤」로 써야 함)가 궁핍이 되어, 구하는 바가 족하지 않으면, 사리의 제도가 곧 맹생한다. 놓아서 이를 들으면 곧 탐리의 마음이 범람하고, 법으로 이를 바로잡으면 곧 아랫정이 원한한다. 그러므로 위는 반드시 덕에 어울리고, 녹은 반드시 작에 어울려야 하니, 한 물건이 어울리지 않으면 곧 어지러움의 길이다. 지금 한조는 부록이 엷고 초원의 관리가 또한 많아, 자리에 있는 자가 재산을 탐하고 관민의 이익을 모탈하면, 곧 재물을 불려 싫어함이 없고, 백성의 이익을 빼앗는 것을 부끄러워하지 않는다. 그러므로 청절이 훼손되고 공의가 결손되며, 부자는 공실에 견줄 만하고, 가난한 자는 아침저녁으로 궁핍하니, 풍속을 구하는 짓이 아니다.】。속어에 말합니다: 재물과 뇌물【주음:「賂」은 로】은 아래로 흐름이 물이 아래로 가는 것과 같아, 마르지 않으면 그치지 않는다. 지금 대천강하가 거해에 마시게 하고, 거해는 이를 받으면서, 계곡으로 하여금 흐르는 물을 양보하게 하려 하니, 백관이 염결하기를 얻으려 함은 얻을 수 없습니다. 문두의 부(夫)【주음:「夫」는 부】: 그림자를 바로 하고자 하면 먼저 표간을 곧게 세우고, 아래를 염결하게 하고자 하면 먼저 자기 몸에서 시작해야 합니다【증자가 말합니다: 회향은 소리를 사양하지 않고, 거울은 형체를 사양하지 않는다. 군자는 그 하나를 바로 하면 만물이 모두 이루어진다. 행함은 그림자를 위한 것이 아니나, 그림자는 따라간다. 부름은 메아리를 위한 것이 아니나, 메아리는 화한다. 그러므로 군자는 공이 먼저 이루어지고 이름이 그에 따른다. 〈주술훈〉에 말합니다: 인군이 됨은, 활을 쏘는 자와 같지 않은가. 이쪽에서 호말을 어긋나게 하면, 저쪽에서 심장을 어긋나게 하니, 그러므로 감하는 바의 것을 삼가지 않을 수 없다. 영계기가 한번 타니 공자가 사흘을 즐거워한 것은 화에 감했기 때문이요, 추기가 한번 휘를 튕기니 위왕이 종일 슬퍼한 것은 근심에 감했기 때문이다. 금슬에 움직이고 소리에 형하면, 곧 사람으로 하여금 애락하게 할 수 있다. 법령 상사를 설치해도 풍속을 옮기고 바꾸지 못하는 것은, 정성된 마음이 나와 베풀어지지 않았기 때문이다.】。그러므로 탐비는 표솔에 있고 아래에 있지 않으며, 교훈은 정치에 있고 백성에게 있지 않습니다【〈주술훈〉에 말합니다: 근본에 통하는 자는 말에 어지럽지 않고, 요령을 보는 자는 상정에 미혹되지 않는다. 그러므로 자기에게 있는 자는 남을 비난하지 않고, 자기에게 없는 자는 남에게 구하지 않는다. 아래에 세운 바는 위에서 폐하지 않고, 백성에게 금한 바는 몸에서 행하지 않는다. 공자가 말합니다: 그 몸이 바르면 명하지 않아도 행해지고, 그 몸이 바르지 않으면 명해도 따르지 않는다. 그러므로 금령은 먼저 자기 몸에 이기고, 명령은 이에 백성에게 행해진다. 유준이 말합니다: 신은 순우가 아니고, 마음은 주균과 다르며, 재는 중용에 미칠 뿐이니, 요는 배우는 바에 있다. 그러므로 흰 실은 항상의 빛이 없고, 현(底本 이 글자는 생벽자, 전록 후 실락)황이 대신하여 일어나며, 포어방란이 한번 들어오면 스스로 변한다.】